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神圣使命感打造出的食药监管利剑
http://www.hljnews.cn 2017-01-04 16:23 来源:黑龙江新闻网

  ——记黑龙江省食品药品稽查局

  “食药稽查肩负着百姓的寄托,社会的责任。把稽查队伍铸就成为食品药品监管利剑,是我们食品药品稽查局每一名执法人员心中的信念。”省食品药品稽查局局长王晓刚说,一支食药监管“铁军”,就要同时具备思想过硬、本领高强、手段创新的素质。

  黑龙江省食品药品稽查局于2002年1月17日成立。近年来,在省食药监局党组的领导下,该局局以“三抓”为核心,强化稽查工作,不断提升稽查执法能力建设和稽查队伍能力建设,积极改进优化稽查执法方式,使稽查执法体系建设和打假治劣工作都取得了新突破、新进展,极大地促进了全省食品药品市场秩序的持续稳定好转,并获得了一系列荣誉称号。2010年被国家局评为全国食品药品监管系统“稽查工作标兵”;2011年被国家局评为全国食品药品监管系统“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体”、“全国抽验工作先进单位”;2012年被国家局评为“全国食药系统药品安全专项整治工作先进集体”;2014年,该局查办的“任某团伙销售假药案”和“高某跨省产销假医疗器械案”被国家总局稽查局评为年度食品药品稽查执法优秀案例;同年,该局与哈尔滨市公安局经侦支队联合破获的谭某制售抗肿瘤假药案被中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会评选为年度知识产权保护最佳案例等荣誉称号。

  要打造素质过硬的稽查队伍,思想要先行。也正是这种理念,几年来,省稽查局先后出台《省稽查局行政处罚案件审核工作制度》、《涉嫌犯罪案件移送工作制度》等一系列相关工作制度,把权力放进制度的“笼子”,确保稽查工作有法可依、有章可循、有据可查。通过开展廉政风险防控工作,查找廉政风险点,制定防控措施;通过党的群众路线教育实践活动,重点查“四风”;通过“三严三实”专题教育活动,从修身、律己、用权剖析差距和不足;通过“两学一做”学习教育工作,提高党员干部的政治意识、大局意识和责任意识。

  打造素质过硬的稽查队伍,本领要跟上。为此,局里先后邀请了省纪检委的同志为干部职工解读了《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;邀请检察机关的同志作了题为《行政执法人员渎职犯罪分析及预防对策》的专题讲座;邀请检测机构专家讲解了监督抽检工作规范;邀请专职礼仪公司讲解了职业形象塑造、行为举止和公务接待等政务礼仪方面的知识;邀请食品药品行业专家学者讲解食品药品稽查工作中常见的标签标识问题等专题讲座。

  保持打击制售假劣高压态势,就必须要监管手段创新。该局与公安部门密切联系,建立“行刑衔接”工作机制,并积极落实国家5部门关于行刑衔接办法,起草制定了《实施细则》,形成了执法资源共享、信息互通的查处大案要案的情报体系,提升了对食品药品违法行为的打击力度和工作水平,稽查执法体系建设和打假治劣工作都取得了新突破。

  近年来,查办了多起在全国有影响、社会危害性大的大案要案。一是破获任某特大产销假药案,案值10亿余元。共查获全套假药生产设备及波立维、立普妥、希罗达等10种假药成品、半成品;查获罗氏、拜耳、辉瑞等7家外资企业和2家国内知名企业药品的包装盒、说明书、电子监管码等包材,抓获主要犯罪嫌疑人3名,彻底端掉了该团伙的生产、存放、销售假药的窝点。这是目前我省食药监部门破获的货值最大的跨地区假药案件,得到了国家总局、陆昊省长的高度赞扬,多次在重要会议及讲话中作为典型案例进行交流;二是高某等多人跨省无证产、销假医疗器械案。货值800余万元,查获假“一辰北药木酢贴”成品134盒,半成品共2万余贴,全自动灌装机、自动塑封机、木酢粉原料、外包装、内包装卷材、内包装袋、线型低密度聚乙烯树脂、黑龙江一辰北药制药有限公司销售专用章、销售账及财务账本、资质证明材料等物品,抓捕犯罪嫌疑人2名。此案被国家食药总局评为医疗器械“五整治”典型案例之一,进行通报表彰。三是今年5月份我局又与哈尔滨市公安局刑侦支队通力合作查处了宋某生产销售假药案,案值达4400余万元。

  上述大案要案的告破,打出了黑龙江省食品药品稽查队伍士气和声威,打掉了违法犯罪分子的嚣张气焰。近两年,省稽查局充分发挥职能作用,严厉打击各类制售假劣食品、药品、医疗器械、保健品化妆品、酒类商品违法犯罪活动,出动执法车辆2100余台次,执法人员5600余人次,监督检查相对人1800余家次,受理群众举报线索及各类咨询2300余件,立案查处案件240件,涉案金额10亿余元,重大案件15件,抽样1870批次,722个品种,捣毁黑窝点5个,抓捕犯罪嫌疑人5人,向公安部门移送案件7件。切实维护了合法企业的权益,为改善我省经济发展环境,促进食品药品经济又好又快发展发挥了积极作用。

  同时该局为进一步推进社会共治,引导群众主动参与监督食药稽查工作。2012年,开通“12331”投诉举报电话,与哈尔滨市局共用一个转接平台。开通以来,设立24小时值班制度,确保投诉举报电话全天畅通。完善了投诉举报工作职责、工作规范、工作要求、工作流程,制定了电话受理制度、来访受理制度。工作中按照“谁首接,谁负责”的原则,做到分工明确、责任到人,全程跟踪,及时反馈。与各市(地)投诉举报部门,保持有效地沟通,形成了投诉举报工作层级管理的良好互动工作局面。每年以“3.31”主题宣传日为契机,组织开展投诉举报工作宣传,发放宣传手册8千余册,宣传单3万余张,张贴海报1万余张。积极开展“五进”活动,把安全知识送到百姓身边,促进了社会共治格局的形成。通过宣传扩大了12331公众知晓度和社会影响力,百姓的满意度达到98%以上。

编辑:苏勇
 
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